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OHSMS18001:2011职业健康安全管理体系内审员培训

2019-05-30 11:28:24

OHSAS 18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如何取舍之问题:以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。客户常因上述征结未能理清,而采观望态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事,其较诸品质及环境管理系统之建置,虽少了生意导向之诱因,却多了尊重员工生命财产这形象。为了解决上述征结,各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共 同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与14001一致,亦循PDCA持续改善模式设计,而OHSAS 18002实施指导纲要之内容则多所参考ISA 2000。 


一、OSHMS18001职业安全健康管理体系 

职业安全健康管理体系(OSHMS)是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效,建立安全健康风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国"安全第一,预防为主"的基本工作方针相一致,是当前市场经济、国家企业,尤其是大的跨国公司一致采用的安全生产管理体系,具有很高的科学性、安全性和实效性。 

二.企业实施职业安全健康管理体系的好处 

可以提高企业的安全管理和综合管理水平,促进企业管理的规范化、标准化、现代化。 

可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响,提高企业的经济效益。 

可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。 

可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能,使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。 

可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。 

可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。 

可以促进企业的安全管理与国际接轨,消除贸易壁垒,是企业的第三张通行证。 

可以通过提高安全生产水平改善政府-企业-员工(以及相关方)之间的关系。 

三.进行职业安全健康管理体系的依据 

1999年10月13日国家经贸委下发了《关于职业安全卫生管理体系试行标准的通知》(国经贸厅〖1999〗447号)和《关于开展职业安全卫生管理体系工作的通知》(国经贸安全〖1999〗983号)。2000年创办了《职业安全卫生管理体系》双月刊,成立了指导委员会、机构管理委员会、注册委员会,其目的是全面推动此项工作。国家经贸委于2001年12月20日发布和实施《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》;国家质量监督检验检疫总局颁布《职业安全健康管理体系规范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式实施,同时加大了推动和推广力度。2002年3月20日国家安全生产监督管理局下达关于印发《职业安全健康管理体系审核规范-实施指南》的通知。2002年6月29日,九届全国人大常委会审议通过了《安全生产法》,以促进企业《职业安全健康管理体系规范》GB/T28001-2011管理体系的建立。 

四.《职业安全健康管理体系规范》的主要内容和结构模式 

我国在职业安全健康方面从一开始就十分重视,紧跟国际步伐,在原有标准基础上颁布的符合中国国情的《职业安全健康管理体系规范》主要内容包括17个要素,其中4.3.1"对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划"为核心要素;中国标准研究中心北京质量咨询部对该标准总结出以下几点:1.标准是一个成功的管理模式;2.标准要遵守两个承诺;3.标准体现出三级监控机制(保证机制);4.标准进行了四个强调;5.标准具有系统性、先进性、预防性、持续改进、全过程控制五个特点。 

职业安全健康管理体系17个要素的相互关系是: 

危险源是职业安全管理体系的管理核心; 

职业安全健康管理体系必须以遵守法律为最低要求不断改进; 

明确组织机构与职责是实施职业安全健康管理体系的必要条件; 

职业安全健康目标和管理方案是实现持续改进的重要途径; 

运行控制是组织控制其风险的关键步骤; 

职业安全健康管理体系的监控系统对体系运行起保障作用。 

五.OHSAS18001职业安全健康管理体系和9001质量管理体系、14001环境管理体系的异同点 

1. 实施三个标准最大的不同点是其对象不同: 

组织按9001:2015标准建立的质量管理体系,其对象是顾客。 

组织按14001标准建立的环境管理体系,其对象是社会和相关方。 

组织按OHSAS18001标准建立的职业安全健康管理体系,其对象是员工。 

2. 实施三个标准的相同点: 

1) 组织实施管理的总方针和目标相同。 

2) 三项标准使用共同的过程模式结构,结构相似以方便使用。 

3) 体系的原理都是PDCA(计划-执行-检查-改进)循环。 

4) 都需要建立文件化的管理体系。 

5) 都需要有文件化的职责分工。 

6) 都提出要通过体系运行实现持续改进。 

7) 都提出了遵守法规和其它要求的承诺。 

8) 都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和符合性。 

9) 都要求对不符合项进行控制并加强培训教育。 

10) 都要求组织的最高管理者任命管理者代表,负责建立、保持和实施管理体系。 

六.职业安全卫生管理体系收费标准 

1.收费标准:依据国家计划委员会:国家技术监督局计价格〖1999〗212号文件、国家环境保护总局计价格〖1999〗1556号文件以及国家经贸委的有关规定,按标准取费。 

2.收费对象:职业安全卫生管理体系咨询申请方或委托方。 

3.收费区别:根据企业类型不同,进行职业安全健康的企业分为低风险行业类、中风险行业类和高风险行业类三种,依类别差异取费不同。